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蘭州公交價格調整聽證會結束 多數人傾向于優化“方案三”

2019-12-28 00:00:00 智能朗讀:

????方案三:

????一票制,1元一票制調整為2元一票制。多票制,線路由1元起價,可乘10站,0.50元進位,加乘5站調整為2元起價,可乘10站,0.50元進位,加乘5站。

彩票选号技巧 ????各票制取消成人卡、優惠卡合并至A卡。A卡刷卡實行7.5折優惠,學生卡刷卡實行3.5折優惠,老年卡刷卡實行4.5折優惠,敬老卡刷卡每月免費180次,超次按照4.5折優惠計算。各類卡種不享受60分鐘內(含)刷卡優惠換乘(原刷卡折扣不變)。

????【本報訊】(蘭州日報社全媒體記者周棟楠)12月27日9時30分,備受市民關注的蘭州市城市公交票價調整聽證會在蘭州市百合花賓館四樓會議室如期召開。本次聽證會根據此前市發改委公布的《關于召開城市公交票價調整聽證會的公告》中的三套備選方案進行公開聽證,廣泛征求社會各方面的意見,在三套方案中,多數人傾向于優化“方案三”。

彩票选号技巧 ????在聽證會上,市發改委收費和服務價格科王永輝作為定價方案提出人陳述定價方案、市發改委成本監審孫振財介紹定價成本監審、成本調查辦法及結論。消費者、專家學者、人大代表、政協委員、政府部門與社會組織、經營者、利益相關方、旁聽人等參加了聽證,就三套方案的必要性、合理性、可行性,暢所欲言、各抒己見。

彩票选号技巧 ????實到的24名聽證參加人和1名未到場但給出書面意見的參加人從不同角度發表了自己的意見和觀點,其中20人同意調價、5人反對調價。在同意調價的20人當中,5人傾向于方案一,14人傾向于方案三(有1人認為要同時優化方案一和方案三),2人同意調價但不同意三個方案。對于三個方案,多數人表示三種方案并非非此即彼,也可以相互優化融合。同時聽證會參加人對蘭州城市公交分公司加強內部管理、改進服務態度、提高服務質量、降低經營成本、提高經濟效益等提出了很好的意見建議。

彩票选号技巧 ????市發改委將對聽證會參加人的意見進行認真匯總、整理、研究。作為政府價格決策的重要參考依據,下一步將對蘭州市城市公交票價調整方案進行進一步修訂,并于聽證會舉行后15日內將票價方案連同聽證報告上報市政府審定。

????聽證參加人怎么說?

????在聽證會上,多數參加人表示能接受調價,但是要充分考慮實際,將三個方案進行再優化:

????蘭州理工大學土木學院講師、東南大學交通運輸規劃與管理博士黃兆國首先充分肯定了蘭州公交公司對老百姓出行做的大量工作,他表示不明確支持哪一種方案,三種方案中,有值得肯定的地方,也有值得改進的地方,他認為三種方案應該進行一個優化組合。

彩票选号技巧 ????蘇交科集團(甘肅)交通規劃設計有限公司高級工程師海玉琴說,乘坐公交車的多數都是中低收入群體、學生等,如今蘭州雖已開通運營地鐵1號線,但市民的主要出行還得依靠公交,市民對公交依賴程度很高。因此,調價既要體現公益性政策,提升惠民便民優勢,又要減輕政府部分壓力、分擔企業些許困難,應在消費者可接受的范圍內尋找三者的最佳契合點。他認為從大眾出行來說,優化方案三應更有利。

????在聽證會上,同樣也出現了持反對意見的聲音:

????蘭州市消費者協會副主任周婷認為,根據法定的、權威的、中立的、客觀的成本監審報告,調價理由不充分,因為根據監審報告,2016年至2018年三年平均每人次成本為1.04元/人次,與現行票價1元/人次相符合,所以她反對調價,維持現價和現有各類優惠。

彩票选号技巧 ????王家莊社區工作人員孫春梅認為,公交票價調整應該充分考慮老百姓的經濟收入,恰恰是收入中低下的這部分人群乘坐公交車次數頻率較高。

彩票选号技巧????還有一部分聽證會參加人還給出了票價調整的意見建議:

????律師李應寶建議,能否采用動態(彈性)票價實施錯峰出行引導,在不同時段采用不同優惠幅度;其次是可采用政府購買公共服務的方式,將政府對公交的補貼變更為購買,在測定合理的成本基礎上,確定政府補貼基數,充分利用市場調節機制,激發企業控制成本和提高運營效率的積極性。

彩票选号技巧 ????與會的人大代表黃一家則指出,蘭州應該加大公交車專用車道建設力度,推動公交服務優質化。他還特別向蘭州公交集團提出建議,對蘭州市一些老舊車體進行更換,進一步提升公交服務、促進“精致蘭州”建設。

????我市為什么要進行城市公交票價調整?

彩票选号技巧 ????記者了解到,這是蘭州市近16年來首次調整公交票價,在當天聽證會上,相關人員對為什么要進行城市公交票價調整做了詳細的解釋說明:

????解決企業實際收入與成本倒掛的需要

????依據《甘肅省發展和改革部門定價成本監審規程》,原蘭州市成本監審局向公交集團下發了成本監審通知書,按照資料初審、實地審核、意見告知、出具監審報告等流程對公交集團2016年至2018年三年運營成本進行了監審。

????經審核,2016年至2018年平均單位人次票價收入為0.77元,實際單位人次票價定價成本(沖減財政補助及其他收入后)為1.04元,收入與成本相差0.27元,收入占成本的74%。單位人次票價收入0.77元與實際運營成本1.67元/人次相比,實際票價收入只占成本的46.11%。分析2016年至2018年單位人次運營成本(2016年0.83元/人次,2017年1.08元/人次,2018年1.19元/人次)可看出,單位人次票價收入逐年減少,單位人均成本逐年在增加,未來成本呈現隨市場機制上升趨勢。因此,在兼顧城市公交企業的經濟和社會效益的同時,應充分考慮城市公交企業的經營成本、財政補貼和市民承受能力,制定基本均衡的票價水平。

????企業經營困難

彩票选号技巧 ????2016年至2018年,公交集團三年累計虧損20.00億元,三年平均虧損6.67億元,每人次虧損0.95元。2019年1至10月,公交集團運營收入4.95億元,運營總成本9.53億元,營業虧損6.67億元,財政補貼資金2.16億元,補貼后虧損4.51億元。截至2019年10月,公交集團資產總額14.95億元,負債28.61億元,企業資產負債率高達191.37%。其中銀行貸款余額17.31億元。

彩票选号技巧 ????由于現行票價長期未做調整,多年來公交運營成本隨著市場經濟的發展變化日益增加,收入與成本背離,加之逐年提升城市公交服務水平的相關投入不斷增多,長期處于政策性虧損的經營狀態,企業當前運轉艱難。

彩票选号技巧????解決財政和企業困難及居民合理分攤成本的需要

彩票选号技巧 ????近年來,隨著城市和人口規模的不斷擴大,公共交通出行總量、結構以及運營成本發生了較大變化。政府加大了對綜合換乘樞紐、場站建設、車輛和設施裝備的投入以及更新車輛的力度,財政資金主要用于公共交通的基礎設施建設,運營成本應由乘客和企業合理分擔。但是,相比長期執行的低票價政策以及近年來人工成本、燃料、修理費等基本運營生產成本費用的提高,不利于改善收入與成本倒掛的政策性虧損,因此,應當充分考慮到財政的補貼能力,企業的承受能力以及居民的負擔能力,通過制定科學、合理、均衡的票價水平來破解公益性企業發展難題,適度扭轉成本倒掛的不利局面,推動城市公共交通企業的可持續發展。

彩票选号技巧????進一步提升公交服務水平的需要

????近年來,在政府大量資金投入、各部門及企業的通力合作和市民的共同努力下,蘭州公共交通出行分擔率、乘客滿意度、公共交通正點率等指標都有了大幅提升,市民充分享受著公交發展帶來的便利和快捷。為進一步滿足市民的出行需求,重建城市公交票制票價結構已迫在眉睫,通過合理分攤成本,解決多年來公共交通發展的瓶頸,構建高效運轉的公共交通體系,完善公共交通服務功能、改善乘車環境等,調節更為合理的市民出行結構,發揮公交優先引領作用,改善交通擁堵現狀,多措并舉營造良好的出行氛圍,持續提升蘭州公交運營服務水平。

彩票选号技巧來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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